Fastställda av kommunfullstyrelsen 11 juni 2025 § 111.
Diarienummer KS 2025/510.

Inledning

I enlighet med nya socialtjänstlagen (SoL) får socialtjänsten tillhandahålla insatser för att tillgodose personliga behov utan individuell behovsprövning. De insatser som får tillhandahållas kan vara såväl allmänt inriktade insatser - som är öppna för alla - som individuellt inriktade insatser anpassade efter den enskildes behov. En insats kan även inriktas mot ett specifikt problem, exempelvis skadligt bruk och beroende.

Syftet med att tillhandahålla insatser utan behovsprövning är följande:

• Möjliggöra tidiga och förebyggande insatser
• Öka tillgängligheten när individen är motiverad
• Nå grupper som tidigare varit svåra att nå
• Stärka självbestämmande

Rätt till behovsprövade insatser

Möjligheten att tillhandahålla insatser utan individuell behovsprövning innebär inte någon inskränkning i den enskildes rätt till behovsprövade insatser eller socialnämnden skyldigheter att utreda och pröva sådana ansökningar. Den enskilde har alltid rätt till att få en ansökan om insats prövad, även om ansökan avser en insats som socialnämnden tillhandahåller utan individuell behovsbedömning.

Villkor för insatsen

När insatser tillhandahålls utan individuell behovsprövning är det tänkt att den enskilde ska kunna vända sig direkt till verksamheten. Där görs en kontroll att den enskilde uppfyller de villkor har uppställts för insatsen. Villkoren behöver vara tydligt utformade och enkla att kontrollera. Någon ytterligare kontroll eller bedömning av den enskildes behov få inte göras av verksamheten. Villkoren för insatserna måste utgå från objektiva grunder och sakliga hänsyn när ställning tas till vilka insatser som ska erbjudas och med vilka eventuella villkor.

Informationsskyldighet

Verksamheten har dock en skyldighet att informera enskilda som vänder sig till verksamheten om möjligheten att ansöka om behovsprövade insatser för personliga behov. Informationen ska lämnas på lämpligt sätt och i lämplig utsträckning.

Dokumentationskrav

Krav på dokumentation är huvudregel vid genomförande av alla insatser enligt SoL, men endast sådana uppgifter som är av betydelse med hänsyn till verksamhetens syfte och karaktär. I praktiken innebär detta att varje insats utan behovsprövning bör bedömas utifrån om det finns behov av att dokumentera personuppgifter eller inte. Om dokumentation behövs för att säkra kvalitet, följa upp verksamheten eller identifiera risker, ska dokumentation ske. Om det däremot finns särskilda skäl att inte dokumentera uppgifter som kan kopplas till enskilda, kan socialutskottet besluta om undantag. Utifrån gällande dokumentationskrav har verksamheterna tagit ställning till dokumentationsnivå enligt uppdelningen nedan.

Uppföljning

Riktlinjen ska följas upp årligen för att säkerställa att den fortsatt är relevant och effektiv. Vid behov ska riktlinjen revideras, särskilt om det sker förändringar i lagstiftning eller verksamhetsbehov.

Insatser utan behovsprövning (IUB) inom socialförvaltningen